包头铁道职业技术学院党委关于巡察整改
进展情况的通报
按照市委统一部署，2024年4月2日至4月30日，市委第五巡察组对包头铁道职业技术学院党委开展了常规巡察。2024年7月3日，市委第五巡察组向包头铁道职业技术学院党委反馈了巡察意见。根据《中共包头市委巡察整改工作实施办法》（包党办发〔2022〕49号）规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
党委组织落实巡察整改情况
（一）强化思想认识，提高政治站位
学院党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，以党的政治建设为统领，切实增强整改的自觉性、坚定性。按照巡察整改工作要求，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，教育引导全院干部深化对政治巡察、政治整改的理解认识，以高度的政治自觉正视问题，以强烈的使命担当整改问题，不折不扣把巡察整改这项重大政治任务抓紧抓实抓到位。
（二）加强组织领导，压实整改责任
学院党委坚决落实巡察反馈问题整改主体责任，成立了由党委书记、院长为组长，其他班子成员为副组长、党政机关各部门主要负责人为成员的巡察整改领导小组，切实加强对巡察整改的组织领导。党委书记严格履行“第一责任人”职责，定期听取整改进展情况，亲自研究部署推动整改工作，协调解决巡察整改中遇到的重点难点问题，并明确1名班子成员抓好整改日常工作，其他班子成员自觉履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管范围内的整改落实工作，对认领的问题进行研究，确保整改工作取得实效。巡察整改专题民主生活会上，党委班子及班子成员聚焦巡察反馈问题进行对照检查，积极主动认领整改责任，严肃开展批评与自我批评，增强落实的紧迫感和责任感。
（三）健全工作机制，加强督促调度
学院党委牢固树立“巡察是政治体检，整改是政治任务”意识，建立了党委书记牵头抓总、其他班子成员分工负责、各责任部门具体落实的工作机制。先后召开1次整改动员部署会、3次党委会、6次巡察整改调度推进会，常态化调度、阶段性总结、集中式研究；建立健全了督查督办机制，形成了会上安排部署、会后督办落实的“严细深快实”的工作作风。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既针对问题堵漏洞、又举一反三补短板，确保反馈问题解决一个销号一个，整改一个巩固一个，既不拉长战线也不因追求进度而降低标准，确保按时间进度高质量完成整改工作。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）落实党中央关于高等职业教育重大决策部署有差距，履行职责不充分
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署有差距
（1）“第一议题”制度落实不到位。个别会议未严格落实“第一议题”制度。
进展情况：一是认领整改责任，强化思想认识。8月2日，学院党委召开巡察整改专题民主生活会，会上党委班子积极认领整改责任，针对“落实‘第一议题’制度”问题深刻对照剖析，认真反思工作中的不足，切实增强落实“第一议题”的紧迫感和责任感。二是认真组织学习，严格落实制度。7月26日，党委会专题学习了《关于落实党组织会议“第一议题”学习制度的通知》，进一步明确了“第一议题”制度的重要性，确保坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；7月26日、8月1日，党委理论学习中心组2024年第12次、13次集中学习，学习《中国共产党党章》、习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，进一步提高对理论学习的重要性的认识，明确学习重点和工作要求。三是开展专题培训，提升工作水平。7月2日至4日，组织学院党务工作者培训班，重点学习党的基层组织工作和“第一议题”制度，指导各基层党组织落实好“第一议题”制度，规范学习主体、学习内容、学习形式和学习要求，把学习融入日常、抓在经常。四是强化监督执行，确保入脑入心。2024年1月至10月，组织召开党委会20次，党委理论学习中心组学习15次，均严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”学习内容；7月24日，对学院8个党总支、37个党支部落实“第一议题”制度情况开展检查与指导，对存在的问题及时通报整改，做到“第一议题”学习全覆盖和高质量开展。
（2）文件精神传达不到位。2023年市委市政府印发了《关于全面打造教育高地加快建设教育强市的实施意见》《包头市推进现代职业教育高质量发展工作措施》，院党委会、理论学习中心组均未组织传达学习。
进展情况：一是补齐弱项短板，夯实理论基础。7月26日，组织学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习《关于全面打造教育高地加快建设教育强市的实施意见》《包头市推进现代职业教育高质量发展工作措施》，进一步加深对包头市打造教育高地、推进职业教育高质量发展工作部署的理解和思考。二是加强业务学习，提升业务能力。8月7日至11日，组织公文运转人员参加办公室综合管理进阶培训班，10月18日专题学习《收文管理制度》，进一步提高责任意识，改进工作作风，确保文件及时传达和有效落实。三是强化思想认识，提升工作积极性，7月30日，组织全体副处级以上干部围绕“打造教育高地我该怎么做”开展专题研讨活动，同时，以部门为单位，组织全体教职工开展“全面加强党的纪律建设 打造教育高地”专题学习和“打造教育高地我该怎么做”专题研讨，进一步强化教职工对推动学院实现高质量发展、助力包头市打造教育高地的思想自觉、行动自觉。四是加强统筹安排，推进工作落实。制定印发《关于贯彻落实<中共包头市委员会 包头市人民政府关于全面打造教育高地建设教育强市的实施与意见><包头市推进现代职业教育高质量发展工作措施>的实施意见》，明确了牵头领导、责任部门、推进时间及具体措施，确保工作落到实处。全力推进自治区级“高水平学校”和“铁道工程技术”“铁道交通运营管理”2个高水平专业群的建设，完成中期评估验收。成立以党委书记、院长为组长的产教融合领导小组，加强学院党委对产教融合工作的领导，新建“正艺达数字城市”产业学院、“内蒙古包钢钢联股份有限公司运输部”教师企业实践流动站，2024级新招“晶澳”订单班2个、“城市人家”订单班1个。落实现代职业教育体系建设，推进中高企纵向贯通培养，牵头组建“包头职业教育园区中高企贯通联合培养办学联盟”，与联盟学校、企业签署合作框架协议4份，推进“2+2+2”中高企协同人才培养模式改革。持续提高“双师型”教师比例，搭建任务导向的“双师型”教师企业实践平台，引导专业教师参加企业实践锻炼，2024年1月、7月安排414名教师赴呼和浩特局等企业实践学习。学院“双师型”教师累计达282人，比例达到73.06%。五是健全机制办法，强化督察督办。建立重大事项督办机制，执行台账化管理。定期对公文落实情况进行督办，2024年立项5项，完成5项，推动上级和学院党委、行政重大决策部署得到迅速安排、全面落实。
（3）推动落实铸牢中华民族共同体意识工作有差距。2022年，包头市民族团结进步创建工作领导小组办公室印发了《包头市民族团结进步创建“进学校”工作实施方案》，未按照要求建立工作考核办法。
进展情况：一是深入剖析，查摆问题根源。8月2日，学院党委召开巡察整改专题民主生活会，党委班子及成员在巡察整改专题民主生活会中，对落实铸牢中华民族共同体意识问题进行深入剖析、对照检查，深入查摆问题的原因。二是加强学习，提高工作实效。7月26日，组织学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习《包头市民族团结进步创建“进学校”工作实施方案》《包头市教育系统铸牢中华民族共同体意识工作质量提升年行动方案》，深入解读文件要求，对标梳理学院重点工作，提升工作针对性和实效性。三是定期汇报，总结交流经验。7月5日，组织召开学院铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教工作推进会，学习习近平总书记重要文章以及在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话精神，听取党总支和部门代表关于铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作和宗教工作的推进情况，通过总结交流，提升整改成效。四是精准调度，压实整改责任。制定印发《全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线任务清单》，9月对各部门贯彻铸牢中华民族共同体意识主线情况进行调度督导和考核赋分，并将赋分情况纳入年度组织工作考核，确保任务清单落实到位。
2.服务经济社会发展能力不足
（4）优化专业结构布局工作进展缓慢。围绕我市经济社会发展人才需求，优化专业结构布局工作进展缓慢。学院专业设置以铁路专业为主，结构单一，根据产业发展需求动态调整优化学科专业设置行动慢。服务地方硅材料、光伏产业、水处理等方面专业设置及师资力量不足。2023年，市财政局下拨的特色专业建设专项资金不及时使用，建设特色专业项目未启动实施。
进展情况：一是优化专业布局，服务区域经济。5月编制完成专业建设调研实施方案，7月、8月组织各系部开展调研活动，编制形成6份专业调研报告。9月，学院召开第三次党代会，明确提出“紧密对接自治区、包头市重点产业结构和发展布局，围绕地方企业人才发展需求，合理调整专业设置，将专业建在产业链上”。10月9日，召开专业建设论证会议，通过了专业调研报告，通过了《数字媒体技术专业》《智能物流技术专业》《供用电技术专业》三个新专业建设方案，为优化专业结构布局、服务区域经济发展奠定基础。二是调整课程结构，对接企业需求。根据产业发展需求动态调整课程安排，经与晶澳公司深入交流探讨，调整人才培养方案，在机电设备技术专业晶澳订单班课程安排中加入新能源概论、光伏材料理化基础等课程内容，确定学生二年级开始赴企业实施“2+1”实践教学，既解决企业人才需求，又提升学生企业实操能力。推进产业学院建设，7月8日正艺达数字城市产业学院挂牌，与学院在创新人才培养模式、优化学生培养规格、加强教学科研建设、积极打造学院品牌五方面进行深入合作。三是服务地方经济，加强师资储备。为服务地方硅材料、光伏产业发展，通过包头市人才引进招聘1名能源工程硕士研究生，通过校企合作，聘请企业专业技术人员入校讲课，储备新能源相关兼职教师8名，满足新能源专业任课需求。四是突出铁路特色，强化专业建设。推进特色专业建设，使用包头市下拨的60万元特色专业建设资金，完成了铁道交通运营管理“3+2中高职贯通培养”专业教学资源库建设和铁道机车专业SS4G（韶4改）机车模拟驾驶实训室改造。
（5）打造产教融合共同体有较大差距。围绕我市重点产业重点领域对接的头部企业偏少。包头市高等职业教育改革发展主要目标中要求的组建职业教育联盟虽已建成但未开展实质性工作，组建学校、上下游企业等共同参与的产教融合共同体措施不足、力度不大、效果不好。
进展情况：一是强化组织架构，加强统筹领导。成立了以党委书记、院长为组长的产教融合领导小组，加强学院党委对产教融合工作的领导，下设综合协调、项目推进、教学管理、师资建设、就业服务及评估监督6个工作组，明确了牵头部门、成员部门及工作组岗位职责，调整校企合作部职责，健全校企合作工作机制，一体推进学院教育与产业深入融合。二是创新中高企合作，推进产教融合。打造同市场需求相适应、同产业结构相匹配的中高职贯通培养机制，一体化制定铁道运输服务等6个招生专业的人才培养方案，与包头机电工业职业学校等4所学校开展“3+2”贯通培养，2024年招生362人，助力包头市教育新高地建设。三是创新人才培养模式，构建校企共育平台。在“包头职业教育园区中高企贯通联合培养办学联盟”框架下，与联盟学校、企业签署合作框架协议4份，推进“2+2+2”中高企协同人才培养模式改革。持续推进产业学院建设，7月8日与内蒙古正艺达品牌策略有限公司合作成立了数字城市产业学院，为培养数字城市产业人才奠定基础。对接包钢集团建立教师企业流动站1个，为强化“双师型”教师队伍建设、提升教师专业实践能力提供平台。2024年9月，组织开展3个（“晶澳”订单班2个，“城市人家”订单班1个）订单班合作培养，共计招生135人，量身为企业培养人才，学生入学即就业，实现校、生、企“三赢”。
3.推动学院职业教育高质量发展不够有力
（6）建设自治区双高院校工作滞后。建设自治区级以上产教融合实训基地、智能高铁仿真实训基地建设任务未完成，新增25个校内实训室有7个未完成。
进展情况：一是锚定目标，全力推进“双高”建设。加强党委对“双高建设”工作的统筹管理，完善双高办职能设置，调整双高办组织结构，增设督察督办、项目审计、资金管理3个小组，7月以来，召开双高推进会2次，通报工作进展，安排部署相关工作。二是加快进度，积极推进实训基地建设。完成铁路机车车辆驾驶员实训室（国家级考点）建设，2024年10月通过调试与验收；完成智能高铁列车运行指挥虚拟仿真实训基地招标，正在建设中；车站工作组织实训室已经建设完成并验收通过；完成绿色智慧铁路站房、牵引供电实训室、新能源实训室、铁路信号控制实训室建设方案，正在按流程推进招标、建设工作。
（7）科研课题研究缺乏统筹谋划。2019年以来，立项省级科研课题134项，面向包头重点产业的横向课题为零，服务地方发展不够。
进展情况：一是开展研讨学习，逐步更新理念。组织全体
教职工系统学习《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》《关于全面打造教育高地加快建设教育强市》等相关政策文件，检索搜集相关文献资料汇编《科教信息》2册，引导教职工面向自治区五大任务、包头市“两都建设”、重点产业链需求，结合专业特长部署横向项目。9月编印下发《学院科研管理制度汇编》，确保专任教师人手一册，熟知学院在横向项目研发、专利成果转化方面的管理规定。10月组织专业系部、国资、财务等相关部门聚焦“新质生产力”时代课题，以“加快校企协同创新、推动产学研深度融合”为主题开展研讨，推动校企合作、产教融合、科教融汇的理念更新。二是加大政策扶植，营造创新氛围。根据自治区《关于进一步强化科技激励的若干措施》《关于加强内蒙古自治区高等学校科技成果转化的实施意见》，制定印发《横向科研项目管理办法》《科技成果转化管理办法》《学术不端行为调查处理办法》《科研成果考核办法》，规定“以学院横向科研项目为基础申报包头市科技局、自治区科技厅等主管部门组织的科研项目并获批立项，按项目申报规定的配套比例予以支持，若无相关文件规定，可由项目负责人根据研究需要，提出资金配套需求，但配套比例不超过1:1”；在《学院2024年职称评审办法（暂行）》中将横向项目研发单列为业绩成果之一，并且按照“到账经费每万元计2分、上不封顶”予以赋分；同时，针对横向项目推进过程中的“堵点”，以党委督办项目的形式督促科研、财务、资产、党政管理等职能处室打好“组合拳”，推动“负面清单”管理，梳理简化业务流程，在政策许可范围内为科研人员减负松绑，营造良好的学术氛围，调动教职工科技创新的积极性主动性。三是强化引育指导，开展有组织科研。进一步完善科研管理平台功能，实现科研项目全过程线上管理，并接入智慧校园系统；加大有组织科研，在本年度《科研课题申报指南》中首次设置重点项目和青年项目，引导教职工围绕自治区两件大事、包头市两都建设和职业教育改革重点开展项目研究。本年度培育院级重点自科项目3个，人文项目5个，青年项目8个，在此基础上获批自治区教育规划项目16项、自治区哲学社会科学规划项目1项、自治区自然科学基金项目1项、包头市哲学社会科学规划项目7项、包头市青年创新人才项目2项；同时，科研管理人员下沉系部，引导教师积极组建团队，开展横向项目研发，现已组建8支科研创新团队，签订《医用雾化器控制电路板技术创新》《包头市四道沙河桥梁上部结构检测》《电力机车高压电气柜控制电路系统优化》《铁路危险货物运输考评系统优化升级及铁路危险货物分类分项资源包开发专项技术服务》《铁路交通运营专业教学资源库共同开发专项技术服务》《基于数智控制技术实现JJC型接触网检修作业车列精准化控制》《中核北方核燃料元件有限公司既有建筑物可靠性检测鉴定服务项目》《一种CJK0640系列机床生产夹具的设计开发》技术服务项目，目前2个项目已结题，其余正在有序推进，实现学院横向课题零的突破。四是搭建信息平台，夯实研发基础。与兰州交通大学、兰州容大信息科技有限公司共建数字孪生协同应用创新中心，启动“绿色站房”和“BIM应用技术”研究项目；以“教师企业工作站”“产业学院”等为依托，进一步明确教师企业顶岗实践过程中的科研任务；通过参加陕蒙高校科技峰会、科创平台检索等搜寻相关需求信息，制作企业技术需求汇编，为教师开展技术服务提供信息平台。五是培养专业队伍，提升成果转化服务能力。利用暑期师资培训，组织全体教职工开展成果转化、知识产权保护专题培训1次。安排科研管理人员参加自治区高校科技相关会议，了解兄弟院校在科研成果转化方面的做法和经验。主动加入自治区高校科技成果转化联盟，推荐2名具有中级技术经纪人资质的教师成为联盟会员。按照包头市市场监督管理局要求在专利盘点平台按时完成专利盘点，为科研项目成果后续转移转化工作奠定基础。
（8）实训基地建设工作力度不够。部分专业实训室工位数不足，铁路机车仿真模拟驾驶实训室仅有5台机车模拟驾驶实训台，无法满足整班学生实训的需求。
进展情况：一是优化完善实训室功能，提升服务学生能力。原有HXD机车模拟驾驶5台、出勤设备1台、退勤设备1台。2024年8月完善了动车组实训室CR400BF操纵台的机车模拟驾驶功能，2024年9月继续跟友道公司租借城轨机车模拟驾驶2台，2024年10月招标改造SS4G机车模拟驾驶1台，2024年8月利用暑假维护了机车一次标准化作业实训室，使全部50台实训室微机的模拟驾驶系统功能全部正常使用。现已提供77个工位开展模拟驾驶的教学任务，已基本满足学生模拟驾驶实训。二是强化实训室资源供给，着力满足考评需求。与国家铁路局机车车辆驾驶人员考试中心合作，完成国家铁路机车车辆驾驶人员考点建设，于2024年10月通过调试与验收，提供102个教学工位，提升了机车车辆驾驶人员培训和考评能力，同时满足了学生机车运用实训需求。
（9）教师企业实践流动站未充分发挥作用。学院专业教师428人，2021至2023年专业教师赴企业顶岗实践累计仅为102人次，未按照《国家职业教育改革实施方案》“专业教师五年一周期全员轮训”的要求开展工作。
进展情况：一是搭建任务导向的“双师型”教师企业实践平台。落实《教师企业实践流动站实施办法》，加大对驻站教师的管理与考核力度，于2024年8月派2名教授级高工赴“包头晶澳太阳能科技有限公司教师企业实践流动站”进行为期一学期的脱产驻站，开展技术服务等工作。二是打造“工匠之师”双师型教师队伍。《学院2024年职称评审办法（暂行）》中对专业技术资格评审条件提出明确要求“专业课教师(含兼职岗)每年至少累计1个月参与企业实践或实训基地(校外)实训经历或挂职锻炼工作经历。”，能力业绩条件中明确要求“申报副教授职务且从事专业课教学技术岗位的人员（含兼职岗），须具备正式认定的“双师型”教师资格。”，进一步引导专业教师参加企业实践锻炼。严格落实《包头铁道职业技术学院“双师型”教师认定实施细则》，开展2024年度“双师型”教师认定工作，共有69名教师拟认定为“双师型”教师，学院“双师型”教师累计达282人，比例达到73.06%。三是推进形成教师企业实践工作长效机制。依据《教师企业顶岗实践管理办法》，落实对专业教师企业实践要求，分别于2024年1月、7月安排414名教师赴呼和浩特局等企业实践学习。
4.落实立德树人根本任务不扎实
（10）思政课教师队伍建设有差距。按照中办、国办要求，铁职院应在编制内配足专职思政课教师36人，目前虽已配足，但其中有兼职教师4人，院聘教师10人，未达到编制内配足的要求。
进展情况：一是强化政策文件学习。7月26日，学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》，进一步巩固对上级文件精神和内容的学习理解。二是配齐配强思政教师。严格落实中办、国办关于配备编制内思政专职教师的要求，按照逐步配齐编制内思政专职教师的思路，加强思政教师队伍建设。筛选专业对口、思想政治和师德师风合格的1名在编教师，在见习期满后调至马列部任专任思政教师。2024年通过人才引进和竞争性补充工作人员比选，招聘政治学理论、法学专业方向专职思政教师各1名，已于5月中旬到校工作。2024年秋季人才引进，招聘马克思主义理论硕士研究生专业方向1名2025年应届毕业生，将于2025年7月取得毕业证后考核入职。加强院聘人员培养，支持2名院聘思政教师攻读博士学位。三是加强思政能力建设。制定印发《思想政治理论课教师队伍建设实施细则》《思政教师岗位考核实施细则》，从认识加强思政课教师队伍建设的重要性、思政课教师岗位考核等方面提出明确建设措施。
（11）落实“大中小思政课一体化工作”有欠缺。2023年，按照《大中小思政课一体化工作方案》要求，应开展每学年不少于一次的交叉授课，学院未按要求开展。
进展情况：一是完善工作机制办法。分析总结工作不足，修订《大中小思政课一体化工作方案》，制定《大中小思政课一体化三年工作计划》《2024年工作计划》，梳理细化大中小思政课一体化建设工作任务和责任部门，形成工作长效机制。二是加强教师学习培训。3月，石拐第一中学与石拐区教育局联合组织了大中小学思政课教师的现场培训。年内，先后选派2名教师参加了大中小学思政一体化研讨会，学习借鉴优秀教学案例经验，提高教师的业务能力，促进学院大中小思政课一体化建设有效开展。三是提质整改工作成效。组织大中小思政一体化教学创新团队及大中小学思政课建设探索与实践课题团队开展理论研究和调研分析，完成大中小一体化建设相关论文2篇，其中，《习近平文化思想引领下文化自信与文化强国教育在大中小学思政课一体化教育中的实践探索》获得全国大中小学思政课建设成果论文评选二等奖。加强与共建单位交流互动，9月18日走进石拐一中开展了交叉授课示范课教学，10月31日组织40余名师生赴昆区人民检察院法治教育基地开展大中小学法治教育专题实践教学。
（12）专题研究思政课次数不足。按照中办、国办要求，院党委会每学期至少召开一次会议，专题研究思政课建设。学院2021年、2022年均未研究，2019年、2023年仅研究1次。
进展情况：一是强化思想认识，加强理论学习。7月26日，学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习习近平总书记关于加强高校思政课建设重要论述和重要讲话精神，对加强高校思政课建设，推动思想政治工作凝聚了思想共识。二是强化组织领导，完善管理机制。落实好党委书记、院长带头抓思政课机制，把思政课建设摆在党委工作重要位置，每学期至少专题研究1次。三是强化贯彻落实，践行使命担当。结合上级政策要求，制定党委会、院长办公会专题研究事项清单，明确党建、意识形态、思政课建设、校园安全等专题党委会的召开时间和责任部门，并加强督办指导。8月27日，召开党委会，专题研究了思政课建设、大中小思政课一体化长效机制建设等事宜。
（13）落实书记、校长抓思政课机制有差距。未严格落实“高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授2个课时思政课”的有关规定。
进展情况：一是提高思想认识。7月26日，组织学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》，进一步明确学院领导班子抓思政课的具体要求。二是明确工作要求。制定印发《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的实施办法》，落实好党委书记、院长每学期进班讲思政课不少于4课时，党委班子成员每学期进班级讲思政课不少于2课时；全年组织开展形式政策报告会不少于3场，党委书记、院长开展形势政策报告不少于1场。三是完成授课任务。制定党委委员讲思政课教学计划，7月前，学院党委委员均按要求面向学生开展了形势与政策课程讲授，完成了2023-2024学年第二学期思政课教学任务。10月15日上午，学院党委理论学习中心组开展2024年第15次集中学习暨宣传贯彻党的二十届三中全会精神宣讲集体备课会。马列部面向党委委员组织开展了集体备课，12月3日至26日期间，所有党委委员均面向学生完成了2024-2025学年第一学期形势与政策课教学任务。
5.对意识形态工作极端重要性认识不足
（14）传达学习不及时。2020年6月中央新修订了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，院党委直到2022年5月才在理论学习中心组进行了传达学习。
进展情况：一是开展专题学习。7月26日、9月20日，组织学院党委理论中心组2024年第12次、14次集中学习，学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、网络安全及新闻舆论引导等相关内容，通报学院近期意识形态工作开展情况，提高了班子成员对意识形态工作重要性的认识。二是建立长效机制。制定印发《政治理论学习管理办法》，发挥党委理论中心组的示范带动作用，通过学习简报的形式，将党委理论学习中心组、基层党组织“三会一课”、教职工政治理论学习、学生政治理论学习贯通起来，确保党委传达落实上级精神的具体要求能够通过学习一贯到底。三是开展专题培训。制定印发《宣传思想文化工作专题培训方案》，实现培训全覆盖。10月24日，邀请包头市网信办工作人员面向副科级以上干部、宣传委员开展意识形态工作培训，10月22日、29日，面向辅导员、班主任和团干部开展文明开展网络社交活动的宣传引导教育活动；10月31日，组织开展通讯员培训班，讲解意识形态工作责任制落实要求和新闻采写相关要求。
（15）意识形态工作责任压的不实。2022年5月，铁职院领导班子调整，院党委未按照中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求，及时调整意识形态工作领导小组成员。
进展情况：一是认真总结反思。8月2日，组织召开学院党委巡察整改专题民主生活会，会上党委班子成员均将意识形态工作列为重点内容进行了认真深入的剖析，进一步提高了班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是压实工作责任。制定印发《贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则(修订)》，明确党委意识形态工作的具体内容，以及各级党组织、重点部门的责任分工。三是调整工作分工。将意识形态工作职责与领导岗位相对应，调整学院意识形态工作领导小组成员。
（16）意识形态责任制落实不力。院党委未按照要求进行意识形态专题研究，如2023年只是在院党委会上研究部署了一次意识形态工作，未达到每年专题研究意识形态工作两次的要求。
进展情况：一是定期研究部署。学院党委定期研究部署意识形态相关工作，年初部署、年终总结，严格落实意识形态责任制。1月20日，召开党委会专题研究意识形态工作，审议《贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则(修订)》《落实意识形态工作责任制管理规定》等7项新修订的意识形态工作制度。9月20日，召开党委会听取秋季开学前后意识形态领域工作的汇报，分析研判了风险隐患，对秋季学期意识形态工作作出安排部署。二是重要事项及时研究。遇有重要事项第一时间提交党委会研究审议，确保工作有序推进。为规范并强化对教学科研活动中意识形态内容的审核，7月2日，召开党委会研究审议了组建意识形态专家库事宜，使学院意识形态阵地的监督管理更加的科学规范。
（17）领导班子成员带头作用发挥不充分。个别领导班子未按照要求将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。
进展情况：一是严格制度，落实审核。党委班子及成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容，严格材料审签制度，对无意识形态内容的要求重新撰写，提高对意识形态工作的重视程度。8月2日，学院党委召开巡察整改专题民主生活会，会上党委班子和成员均针对意识形态责任制落实工作进行了深入剖析，进一步提高做好意识形态工作的政治自觉和行动自觉。二是强化学习，提升认识。7月26日，组织学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，明确意识形态工作要求，强调意识形态工作责任制，指导班子成员把意识形态工作同日常工作相结合，同部署、同总结。三是提高标准，强化考核。修订《2024年度党组织和干部年度考核办法》，把意识形态工作纳入其中，提高赋分比例，对意识形态工作落实不力的集体和个人实行“一票否决”。
6.防范化解重大风险意识不强
（18）对学生会管理指导不严。
进展情况：一是完善制度重落实。进一步强化《学生会章程》《共青团学生会建设管理办法》的执行落实，制定印发《大学生自我管理与服务委员会章程》《大学生自我管理与服务委员会学生干部管理办法》，进一步明确生干部职责权限；对全体学生干部进行专题培训，要求全体学生干部要转变作风、认真学纪、挂牌执纪。8月、9月、10月针对自我服务与管理委员会主要学生干部开展谈心谈话15次，累计29人次，进一步强化“学生干部不是管理者，而是服务者”理念。二是畅通渠道保权益。开通了“铁院有答案”“全心权益，益心为你”服务信箱和“一站式”学生社区“接诉即办”投诉箱，保证全体学生的诉求得到畅通的反馈渠道。同时，通过抽查走访等方式随时监督指导，重点关注学生干部的工作作风问题，发现问题立即整改。三是形成合力重实效。将“学生干部队伍建设”工作列入历次学生工作例会和学生科长会议、各系辅导员班主任会的重要内容，及时发现问题、解决问题。以学生会招新换届为契机，严格选拔、强化培训、督促所有学生干部树立规矩意识、服务意识，提升服务能力。
（19）网络安全工作重视不够。2023年6月，学院教师因操作不当，致使学院电脑被远程木马病毒攻破。
进展情况：一是事件发生后，学院于2023年6月22日，第一时间时间进行了应急断网处置，开展调查，确定事发原因及责任人。2023年7月6日，全院印发《关于勤思楼建筑工程系电脑被网络攻击的处理结果通报》，给予2个部门全院通报批评，2人全院批评并取消当年评优评先资格；责成教育技术设备管理维护中心认真对网络安全问题进行整改，按照要求反馈上报整改情况；责成安全管理处、教育技术设备管理维护中心强化对全体师生的网络安全教育，引导和警示全体师生安全使用电脑网络，并在全院范围内开展网络安全检查，与各部门和教职工签订网络安全责任书和承诺书。二是整章建制。制定印发《包头铁道职业技术学院校园网使用管理规定》，明确校园网管理机构与职责、规定校园网用户入网与退出的流程，细化校园网行为规范及惩处办法，进一步增强师生网络安全意识，确保校园网使用规范、合规、合法。三是提高技防能力。投资购置网络安全设备，完成火绒杀毒软件的安装及部署，完成防病毒网关和高级威胁狩猎与溯源系统安装部署。四是加大人防力度。严格执行网络安全24小时值班制度，年内学院未发生网络安全重大事故。五是增强师生网络安全意识。10月29日面向学生开展“大学生如何正确开展社交活动”专题讲座；10月31日，邀请九原公安分局反诈专家面向教师开展网络安全警示教育专题培训，进一步提高师生网络安全意识。及时发布网络安全简报，共计发布《网络安全预警》12期、《网络安全月报》11期，提高师生网络安全防范能力。
（20）安全设备维修不及时。男生宿舍楼一楼消防栓玻璃门破裂、勤思楼二楼安全通道指示牌破损，截至4月底，仍未进行维修维护。
进展情况：一是完善消防工作制度。制定印发《学院消防安全管理制度（试行）》，进一步明确消防安全责任，优化消防设施设备报修流程，确保损坏的设施设备能够第一时间发现和维修。二是建立消防设备档案。将消防设施分类分区建立台账，并严格落实巡检工作。加强消防安全宣传教育，11月9日组织学生干部以及铁院消防队开展消防疏散逃生和灭火演练，9月12日面向全院教职工开展题为《人人讲安全，个个会应急》的线上消防安全专题培训，切实提高师生消防安全意识和防范能力。三是做好日常维护工作。做到每天消防设备巡检全覆盖，确保维修及时到位，目前，损坏的消防面板和消防疏散应急灯等已修复完成。
（二）落实全面从严治党责任有差距，重点领域存在廉政风险隐患
7.全面从严治党工作落实不到位
（21）全面从严治党主体责任不严不实。2021至2023年，院党委全面从严治党主体责任清单，未明确领导班子成员的责任内容，压力传导不到位。院党委对落实领导干部个人事项报告工作抓的不紧不实不细。
进展情况：一是深刻检视问题。8月2日，学院党委召开巡察整改专题民主生活会，学院党委班子对“全面从严治党主体责任不严不实”问题单独进行了检视剖析，从思想认识上剖析问题根源，制定有效整改措施。二是深入提醒谈话。8月28日，学院党委书记对3名相关责任人进行谈话提醒。要求被谈话人要深入反思，认真查找问题根源，要以高度的政治责任感落实工作，抓好问题整改，确保改彻底、改到位、见实效，经得起检查检验。三是严格落实责任。重新梳理2024年学院党委全面从严治党主体责任清单，结合学院新任领导班子成员分工情况进行调整，明确领导班子成员责任内容，确保“一岗双责”落实到位。根据相关规定，经学院党委会议研究，已对相关人员进行组织处理，给予2人批评教育，责令进行补报；给予1人撤销职务处理；给予3人取消考察对象资格，一年内不得提拔或进一步使用；1人给予诫勉处理。四是完善廉政档案。建立完成副科级以上干部、内部机构负责人、教研室负责人、党政管理党总支全体干部共计254人的电子廉政档案。五是开展廉政谈话。结合各部门岗位职责梳理廉政风险点，有针对性的对各部门领导班子开展以对党忠诚干净担当为主题的全覆盖廉政谈话，并结合近年来查处的高校违纪违法典型案件进行警示教育，强化警示震慑，不断提升廉政意识。六是加强专项教育。持续加强个人事项报告填报事项教育，组织各级干部开展典型案例警示教育1次，对79名填报对象开展集中培训1次，将如实填报个人事项、涉企事项作为重要政治纪律之一。2024年学院领导干部报告个人有关事项随机抽查核实一致率达到100%。
8.履行全面从严治党监督责任不力
（22）纪委监督执纪履职不力。2018至2023年，院纪委受理的问题线索多为上级转办或信访举报，主动发现问题能力不足。
进展情况：一是加强纪检干部队伍建设。在2023年内设机构调整中，已撤销监察审计处及监察科、审计科，增设纪委办公室及监督检查科、审理科，配备专职纪检干部7人，2024年内设机构岗位设置中又增设了党风政风监督科，进一步优化纪委办公室内设机构设置、职能配置和力量配备。二是增强主动发现问题能力。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，深入开展廉政风险研判，通过日常检查、专项监督等渠道，主动发现问题线索。学院纪委在专项监督检查过程中，发现维修耗材出入库管理记录不清、账目不全、流程不规范等问题，对1名负责人进行谈话提醒，下发工作提醒函1份，督促责任部门要将落实整改任务，同时，建立健全制度机制2项。
（23）院纪委档案管理有漏洞。院纪委有3件问题线索卷宗遗失，存在不作为、慢作为的问题。
进展情况：一是建立纪委档案管理制度。学院纪委坚持问题导向，针对巡察指出的卷宗遗失问题，8月3日，制定印发《中共包头铁道职业技术学院纪律检查委员会档案管理工作办法》，进一步提升档案管理规范化水平。二是积极主动找回卷宗。已于2024年7月5日找回全部卷宗。
（24）院纪委处理问题线索不及时。院纪委个别问题线索未在规定时间提出处置方式或未在规定时间内办结。
进展情况：一是健全完善制度。结合新修订的党内法规制度，修订完善《中共包头铁道职业技术学院纪律检查委员会问题线索管理办法（试行）》，进一步加强内部监督制约和督办提醒。二是严格执行制度。梳理排查2024年以来处理的问题线索，督促严格依规依纪开展工作，确保问题线索按期办理、限期办结。2024年共处置问题线索8件，在学院党委全程领导下，依规依纪依法开展工作，目前已办结7件，在办1件，都未超出规定时限。三是开展提醒谈话。7月22日，学院纪委书记针对问题线索处置不及时问题对1名责任领导进行提醒谈话，要求监督执纪工作要进一步提高政治站位、加强制度建设、强化制度执行，不断提升纪检工作规范化、法治化、正规化水平。
（25）院纪委办案程序不规范。院纪委处置问题线索时，未召开问题线索研判分析会议，部分谈话通知书时间填写不规范。
进展情况：一是深入查摆问题。8月2日，学院党委召开巡察整改专题民主生活会，会上党委班子及分管领导主动认领、深刻剖析办案程序不规范问题，深入查摆问题原因，并且明确下一步工作措施。二是加强办案人员能力建设。制定暑期学习计划，全体人员在暑期重点学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规制度，强化制度执行；结合党纪学习教育，选派干部参加自治区纪委监委举办的国家安全保密能力建设培训班、全区高校纪检监察干部培训班，全体纪检干部参加包头市纪委组织的“业务骨干上讲台”业务培训3期、《条例》解读培训会1次，组织“学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神专题读书班”，持续提升纪检干部依规依纪处置问题线索、规范办案程序的能力和水平。三是开展“回头看”。对2018年以来处置的问题线索进行复盘自查，对存在的不规范问题立行立改。2023年以来处置的问题线索都按要求召开了问题线索研判会。
9.执行财经纪律不规范
（26）资产管理不规范。学院二期建设项目学生公寓和汽车雨棚已投入使用，未进行竣工决算，也未按规定暂估记入固定资产账。
进展情况：一是学习理论知识，提高业务水平。9月27日邀请博思数采科技有限公司有关专家对各部门资产管理员和实训部、综合部负责人等进行了国有资产管理政策业务培训，进一步提升资产管理业务水平。二是开展资产评估，迅速完成入账。根据《政府会计准则第3号—固定资产》《政府会计准则第5号—公共基础设施》规定：“已交付使用但尚未办理竣工财务决算手续的固定资产、公共基础设施，应当按照估计价值入账，待办理竣工财务决算后再按实际成本调整原来的暂估价值”。8月，结合工程预算、造价、工程实际成本等情况，按暂估价值完成23号公寓楼入账工作。三是推进项目决算，强化管理能力。9月，完成汽车雨棚竣工决算及入账工作。四是落实管理制度，摸清资产底数。严格落实《国有资产管理办法》，4月，开展国有资产清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，做实做细资产管理水平。
（27）资产长期闲置未利用。萨拉齐校区占地面积2.4万平方米，院落内共有建筑物13栋。自2005年11月至今，校舍长期闲置未有效利用；环保专业化学实验室78台设备及投影机、幕布，闲置未使用；学院图书馆部分纸质图书下架打包囤放，资源浪费。
进展情况：一是加强协同沟通，合理调研规划。组织相关部门针对萨拉齐校区进行实地调研考察，并对校区内的外墙、房屋进行了检查。为保证安全，计划于2025年开春后对损坏严重部分进行拆除或加固；对于不能直接使用的危房，由于缺少资金，在未明确进一步使用规划前，不再加大投资。同时，积极与土右旗政府、市国土资源局多次对接，就改变土地性质事宜进行沟通。鉴于该校区距离学院本部较远，不方便实施教学任务，现拟定了两个方案：与上级部门沟通，将该处土地与职教园区内闲置土地进行置换，便于学院后期统一建设规划，现已对接土右旗拆迁办，希望通过市场化运作解决土地置换问题；争取上级资金支持，开展校企合作，校企共同建设培训基地。二是摸清资产底数，盘活资产使用。通过资产盘点摸清资产底数，开展资产评估和价值论证，对确无使用价值和满足报废条件的资产，进行报废处理。现已通过党委会审核，并按市财政局要求的报废程序对接专业机构，正在进行报废处置。三是积极拓展空间，保障图书上架。制定《图书馆存书三年规划》，对打包囤放图书的具体情况进行了摸底统计，经甄别，已打包囤放的图书中有153925册可参与上架流通，将勤政楼D区D206、D208两个房间改造成图书馆新书馆，用以解决部分打包图书上架问题，现已全部完成相关工作，现新书馆已解决了3.16万册打包图书上架问题；通过深挖图书馆现有书架容量，对书架进行调整，又解决1.2万册图书上架；将专业书籍按需向系部处室资料室转移，有针对性解决更多图书上架流通问题。本阶段总共解决了4.36万册的打包图书上架问题。四是推动闲置流转，盘活存量资产。以资产盘点为契机，对闲置的资产进行统计，将可利用资产进行调拨调剂，截至2024年12月26日，完成1235项资产院内调拨，通过资产调拨，明确了资产领用人，提高了资产利用率，节约了学院开支。
10.重点领域监督管理存在漏洞
（28）二期项目未批先建。
进展情况：一是强化业务学习。7月26日，组织学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习基建项目审批、建设、验收相关文件，通过学习，相关业务部门基本掌握了工程领域的基础法规、工程审批、验收管理流程等。二是消除隐患影响。对二期建设项目手续进行全面核查，对已交付的工程资料进行全部核查，于2024年7月前补齐了建设工程建设资料，取得了不动产登记证明以及产权证明。目前，二期建设项目所有建设资料均已齐全。
（29）工程开工和竣工资料不签署日期。该项目开工报告及竣工验收等资料未签署日期，造成该项目施工情况不能如实反映。
进展情况：一是抓当下、促整改。依据《施工日志》等文件，对所有工程资料进行了彻查，对照规范要求清理所有存在的问题，做到“一次见底”，逐一规范。于9月前补齐所有遗失和失误的资料信息，包括但不限于日期不全等问题。二是建机制、管长远。依照上级相关文件制定印发《工程项目资料管理办法》，并要求严格执行，避免今后工程资料管理出现不规范不完整情况；9月26日，组织国有资产与后勤管理处基建科及二期建设办公室资料管理人员对《国有资产与后勤管理处工程项目资料管理办法（暂行）》进行了学习，进一步提高工程管理人员业务能力。
（30）未严格履行合同。该项目建设期间，监理单位未按合同配齐监理人员，建筑工程专业监理按投标文件、合同约定应派14人，实派9人，未严格履行合同。
进展情况：一是摸清底数，提出方案。认真梳理合同文本和施工资料，对照、核实监理人员到场情况以及相关合同条款的履行情况，发现到场签字人员9人与合同约定13人不符，经咨询学院法务后，拟定了追缴未到场人员费用的方案。二是公文交涉，依规协商解决。向监理单位发送公函，协调追究责任或款项，监理单位对学院方案进行回函答复，并提供了监理日志及相关资料，均证明到场服务人员满足合同约定，人员到场服务不签字属于其内部管理问题，并对此向学院致歉。同时，监理公司对超期服务情况进行阐述。认为该工程施工期因疫情等情况延长，合同约定服务期为270日历天，而实际服务工期约380日历天。另按行业约定，该项目获得包头市住房和城乡建设局颁发的“2022年度包头市建设工程质量‘金鹿杯’奖”，学校也应给予监理公司一定的物质奖励。但监理公司同时考虑到学校为公益教育事业，且双方项目过程中合作较好。为此，暂不追诉学院超期监理费用，但也不支持我单位函诉款项，经沟通协商，双方达成一致意见，相互免除追究责任和款项。三是提醒谈话，强化内控。为避免此类情况再次发生，9月5日，学院党委副书记、院长对二期建设项目1名负责人就合同履行监管问题进行谈话提醒，要求要强化法治思维，提升责任意识，今后工作中认真履职，强化监管。
（三）领导班子和干部队伍建设不够有力，执行制度不严格
11.班子自身建设有差距
（31）制度落实不够有力。市委编委《关于包头铁道职业技术学院机构编制事项的批复》于2020年1月下发，院党委未及时印发本院《内设机构岗位职责通知》方案，存在“慢作为”情况。
进展情况：一是深刻反思，开展重点剖析。8月2日，学院党委召开巡察整改专题民主生活，会上领导班子及分管领导针对“慢作为”问题进行了深入查摆，从思想上、状态上、作风上深刻剖析原因，认清差距，并制定了详细的整改措施。二是提醒谈话，强调作风建设。7月23日，学院党委副书记对时任相关部门的主要负责人进行了提醒谈话。对“慢作为”情况进行批评教育，要求要树立干事创业、有所作为的价值导向，要聚焦主责主业，高效抓落实抓推进抓实效，切实“跑”出加速度，干出好成绩。三是制定措施，确保工作落实。围绕自治区、包头市关于“三多三少三慢”的相关文件要求，立足学院工作实际，制定印发《包头铁道职业技术学院关于深化整治“三多三少三慢”问题具体措施》，进一步从制度上、根源上解决了学院内部作风问题。四是加强监督，建立工作台账。建立监督台账，对重要制度、重大事项落实情况开展监督。2024年对学院党委会、院长办公会、重点工作进行了督办，建立了监督台账，定期下发督办信息，确保决策事项扎实推进，对未按规定时间完成的问题，要说明原因，无故不完成的严肃问责。
（32）统筹联动能力不足。学院未建立有效的信息数据共享和统筹联动机制，造成部分部门向基层重复布置统计任务和重复布置网络安全隐患排查工作的问题。
进展情况：一是调整分工，权责明晰。7月26日，第12次党委会对党委领导班子成员分工进行了调整，明确了班子成员按照主管和分管工作履行职责，建立业务分管机制，确定分管和业务主管责权范围。二是统筹协作，一体推进。涉及多部门配合的迎新、毕业典礼、党代会等重大工作均成立了工作专班，制定工作方案，明确工作分工，形成工作合力，确保工作统筹高效推进。三是加强建设，信息共享。制定《学院信息化三年建设方案》，有计划、有步骤有序推进数字化校园建设，建立较为完善的教育信息化管理体系，进一步提升信息化基础设施建设、管理水平，实现校园全面信息化。四是深入调研，减负释能。制定印发《持续推进整治形式主义为基层减负调研工作实施方案》，10月底，学院党委副书记牵头组织党政办公室、纪委等7个职能部门深入六系开展调研，了解困扰基层的问题和难点，汇总问题清单，形成调研报告，要求各责任部门逐项认领问题落实整改。。制定下发《关于加强工作统筹联动为基层减负的通知》，明确要求学院各有关部门要加强工作统筹协作，对于内容相近工作，要统一安排，杜绝发生向基层重复布置统计、检查等工作，切实做到为基层减负。截至目前，未再发生重复向基层布置统计任务、网络安全隐患排查等问题。
（33）院长办公会决策机制履行不到位。2020年、2021年召开的12次院长办公会议，未形成会议纪要。
进展情况：一是加强学习，夯实理论基础。7月26日，组织学院党委理论学习中心组2024年第12次集中学习，学习《院长办公会议事规则》，深入了解会议决策范围、原则和程序、议定事项执行和监督，进一步促进了集体决策的民主化、科学化和制度化。二是召开会议，强化执行监督。截至2024年10月底，组织召开了12次院长办公会，均形成了会议记录和会议纪要，并对37项议定事项进行落实督办，其中完成31项，持续推进6项。
（34）党内政治生活不够严肃。2023年主题教育专题民主生活会，领导班子成员相互批评环节存在以工作建议代替批评的现象，未达到红脸出汗效果。
进展情况：一是专题学习，严肃政治要求。专题民主生活会前，学院党委理论中心组开展了两次集中学习。7月26日，专题学习习近平总书记关于党的建设重要思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；8月1日，深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神、《党章》等关于严肃党内政治生活的相关内容，各党委委员从讲政治的高度提升了思想认识。二是提醒谈话，强调政治标准。7月26日，在专题学习的基础上，党委书记对党委领导班子成员开展了严肃党内政治生活的集体提醒谈话，强调了严肃党内政治生活的重大意义，要求党委委员正视党内政治生活存在的问题，从作风建设、保持党的先进性高度对待党内政治生活，带头将党内政治生活落到实处。三是认真批评，开好民主生活会。在会前充分准备的基础上，经市纪委、市委组织部批准，8月2日，学院党委召开了巡察整改专题民主生活会。会前，学院党委班子成员认真按照“三必谈”要求，坚持实事求是的原则，结合征求到的意见建议，深入开展了谈心谈话，做到既肯定成绩、更找出问题，既谈工作、更谈思想认识，坚持交心谈心与解决问题相结合，进一步形成了共识，营造开好专题民主生活会的良好氛围。会上，学院党委领导班子和班子成员对巡察组指出的“党内政治生活不够严肃”问题进行了专门的检视剖析，从思想上深刻反思了产生问题的根源，并制定了有效的整改措施。同时，班子成员在进行深刻的自我批评后，其他班子成员逐一提出批评意见，相互批评全过程直截了当，没有讲官话套话，谈得比较深比较透，对每一位同志都产生了灵魂触动。每位班子成员对批评意见都作了虚心接受的表态，表示对会前查摆和会上提出的问题，将认真对待、立查立改，确保问题整改落实。
（35）为民服务的宗旨意识淡薄。领导班子回应师生诉求不及时，存在懒政怠政，得过且过等问题，对于学生反映的宿舍暖气不热、门窗破旧跑风漏气等问题，院党委未采取有效措施予以解决，回应服务师生诉求有差距。
进展情况：一是优化机制，畅通表达渠道。开通“铁院有答案”问题反馈平台，将学生的意见建议及时反映至相关部门，做好汇总整理与反馈工作，做实做细我为同学办实事。截至2024年10月15日，“铁院有答案”问题解决率达到100%，满意度达98%。其中，生活类问题占比35%，设施类问题占比20%，管理类问题占比45%。制定《学院“一站式”学生社区“导·思·享，话成长”联系服务学生值班表》，开展学院领导干部下沉“一站式”学生社区联系服务师生活动，由学院党委班子成员、相关职能处室负责人与学生面对面沟通交流，进一步及时了解学生的思想、学习、生活等方面动态，认真听取学生对学院各项工作的建议，激励引导学生积极向上、健康成长，营造民主和谐平安的校园氛围。二是明确职责，精准解决诉求。2024年，将学生反映的在宿舍区与教学区人流较大路口前增高减速带或设置“交通互学岗”，图书馆开放时间短、借阅规定不灵活，在校兼职平台少，园区食堂吃饭排队过长问题，桌椅维修不及时、宿舍楼18号楼门口便道硬化或绿化等6项问题，列为督查督办项目，明确了责任部门、落实情况及计划完成时间，现已全部落实到位。三是立即行动，推进暖心工程。2024年暑假，完成了学生公寓11#18#19#20#21#22#更换宿舍房间门项目、11#、22#1-2层暖气维修改造项目、18#20#21#22#外墙维修项目以及11#20#1-2层铝合金窗户更换项目，为学生营造了良好的生活住宿环境。
12.选人用人和干部人才队伍建设有欠缺
（36）院聘和临聘教师管理不规范。学院2013年制定的《包头铁道职业技术学院外聘教师管理办法》、2019年制定的《包头铁道职业技术学院兼职（兼课）教师管理办法》、2020年制定的《非编教职工管理暂行办法》中均未对院聘教师、兼职教师的思想政治素质、道德品质、师德师风和遵纪守法等方面提出具体要求，招录续聘也未对教师上述内容进行考察；2013年至2024年共有18名兼职教师档案中缺少教师自然情况登记表、试讲评议表、学历或职称证书复印件，教师“入口”把关不严。
进展情况：一是制定标准，明确要求。制定印发《兼职教师管理办法》，把思想政治和师德师风要求作为选聘首要条件，对申请聘用人员的思想政治素质、道德品质、师德师风和遵纪守法等方面考察提出明确要求。二是健全机制，严格过程考核。制定印发《院聘人员管理办法》，把思想政治和师德师风要求作为选聘首要条件，每年度对院聘人员进行年度综合考核，组织填写《包头铁道职业技术学院院聘职工年度考核表》，对思想政治素质、道德品质、师德师风和遵纪守法等进行考核。三是加强考察，把好入口关。学院在2024年开展公开招聘工作人员和赴铁路院校公开招聘专任教师过程中，严格考察拟录用人员的思想政治表现、道德品行、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律，并要求被考察对象提交无犯罪证明和社会信用记录报告。四是聘岗严标，守好红线底线。加强岗位聘任人员考察，制定印发《2024年专业技术人员聘期内补岗竞聘实施方案》，把政治纪律、思想素质、职业道德、师德师风等作为聘岗的基本条件，对于在政治纪律、信念信仰、学术诚信、思想道德、师德失范、违法违纪等方面触及红线的人员，视情节给予转岗、降低岗位等级、解聘、辞聘等处理。五是梳理信息，完善档案材料。缺失材料的18人中现继续聘任的有2人，已将缺失资料补齐存档，其余16人已不再聘任，目前兼职教师档案各项材料齐全。
11.对基层党建工作重视不够
（37）对党建重点工作推进缓慢。2023年8月，市委组织部下发坚强堡垒“模范”支部创建工作方案，院党委10月才安排部署。
进展情况：一是加强理论学习，提高政治站位。7月26日，组织学院党委理论中心组2024年第12次集中学习，学习习近平总书记关于党的建设重要思想，进一步提高党委班子成员思想认识，充分认识新形势下加强基层党建的重大意义。二是召开专题会议，及时推动工作。6月13日，学院党委召开党建工作领导小组专题会议，在总结党纪学习教育开展情况的基础上，部署了下半年党建工作重点任务，切实推动学院基层党建工作有效有序开展。三是开展集中培训，提升业务水平。7月2至4日，组织开展党务工作者培训，邀请市委党校专家教授开展基层党建工作认知和实务的讲解，提升学院党务工作者党建业务能力、业务素质，加快推进学院党建工作高质量发展。
（38）开展主题教育不实不细。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，部分干部的学习研讨材料未与实际工作相结合，没有认真谈体会谈想法。
进展情况：一是提升理论基础。结合党纪学习教育，4月27日、28日，组织副处级以上干部开展为期两天的专题读书班，以领学研读、集中自学、专家辅导以及交流研讨的方式深入学习，教育引导广大党员领导干部做到学纪、知纪、明纪、守纪，强化纪律意识、加强自我约束，增强政治定力、纪律定力。二是提高责任意识。7月24日、30日，学院分别举办专项行动两期专题读书班，组织全体处级干部分别围绕“讲政治、明纪律、守规矩”、“打造教育高地我该怎么干”两个专题开展交流研讨，对照教育高地建设重点任务逐一梳理存在问题，找准问题症结，讲明下一步思路举措，切实把推动高质量发展的责任扛在肩上。三是紧盯研讨质量。为提高学习效果，保证研讨质量，全体党员、干部严格落实研讨材料三级审签制，党委书记审阅班子成员的、班子成员审阅分管部门处级干部的、党支部书记审阅支部党员的。学院党员干部都能紧密结合自身工作实际，认真反思思想观念、体制机制、方法措施等方面的问题，研究解决问题的思路和对策。
（39）组织生活质量不高。
进展情况：一是提醒谈话，提高政治站位。7月23日，学院党委委员、组织统战部部长，对学院下设的9个党总支、直属党支部书记进行了集体提醒谈话，针对组织生活质量不高的情况，进一步通报了巡察组反馈问题涉及的党支部，同时强调各党总支书记要切实加强对所属党支部开展组织生活情况进行严格管理和督促指导，压紧压实政治责任，认真履行全面从严治党主体责任，尤其是第一责任人责任。二是深刻反思，压实责任意识。在8月2日学院党委的巡察整改专题民主生活会中，学院党委班子对组织生活质量不高进行了深刻剖析，从党性修养、责任意识方面认真查找了存在问题的原因，从全面从严治党方面深刻反思了领导班子及成员落实“两个责任”有差距的现象。三是制定方案，强化“一岗双责”。按照上级党委组织部门要求，制定学院年度民主生活会和组织生活会方案，组织以党委委员为组长的指导组，全覆盖督导党总支民主生活会和党支部组织生活会，切实履行党委委员党建工作责任。四是严格督导，严把组织生活。对基层党组织年度组织生活会进行全面督导检查，坚持落实会前审核，严格落实时间服从质量，对会前准备不充分的党支部，坚决不予批准召开。
（40）基层党支部标准化建设不足。
进展情况：一是及时完善机制。修订完善2024年度基层党组织党建工作量化考核指标，坚持定性与定量相结合，对“三会一课”、主题党日等党内政治生活开展情况重点赋分，进一步推进党支部工作标准化、规范化建设，健全完善党支部长效机制。二是加强检查指导。5月24日，成立检查指导小组，对全院38个基层党支部的“三会一课”开展情况进行全面检查，认真查阅《组织生活记录册》，重点查看“三会一课”、主题党日执行情况，同时，对《组织生活记录册》的规范使用进行了现场指导，对各基层党组织提出了具体的要求，对不符合要求的党支部提出整改要求，进-步加强和规范党支部建设。同时，评选出学院2023年度5个学院级坚强堡垒“模范”支部，5个坚强堡垒支部，10个堡垒支部。12月10日至12日，开展抓党建促发展“大比武”活动，组织三个考核组，通过实地验收和现场比武，抽选参加了9个党支部的“五个示范”党员大会，9个党组织书记进行了现场展示评比，进一步提升党支部党建工作水平。三是强化结果运用。在2024年度“七一”评优评先中，经基层推荐，在征求各部门意见建议的过程中，把落实“三会一课”等制度以及党支部整改情况作为重要环节进行审查，对整改不到位、组织生活不严肃、支委会应开未开的基层党支部责令进行调整，同时取消评先资格。
三、下一步工作打算
下一步，包头铁道职业技术学院将进一步增强管党治党意识，落实全面从严治党责任，坚持高标准严要求，在前期集中整改工作的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。
一是持续抓好整改工作。全面落实从严治党主体责任，对已完成的整改任务组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升，防止问题反弹；对取得阶段性成效的按照既定方案和整改情况，加大力度，加快进度,确保高标准、高质量全面完成整改任务;对需要长期坚持的，经常抓、抓经常，建立常态化机制，确保整改成果不断巩固。
二是建立健全长效机制。坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，防止问题反弹回潮。
三是深化成果运用。深化巡察成果运用，真正做好巡察“后半篇文章”。通过整改，解决问题、固化成果、推动改革、促进发展，进一步严明党的纪律,加强党员干部日常教育监督管理，切实改进工作作风，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0472-5253121；传真0472-5253115；通讯地址：包头市九原区职业教育园区平安大道7号；电子邮箱btzydzb@163.com。
中共包头铁道职业技术学院委员会
2024年12月28日
